5月30日，華夏幸福基業股份有限公司（以下簡稱“華夏幸福”）與江門高新區（江海區）正式簽訂《關于整體合作開發建設經營江門高新技術產業開發區、江海區約定區域的合作備忘錄》。
　　
　　筆者獲悉，這是江門市首次引入社會資本來對合作區域進行整體開發，也是江門高新區（江海區）探索利用社會的作用和力量加快城市化進程的一大嘗試。除了探索開發新模式，該區近日還召開加快城市化進程工作會議，部署推進產城融合發展。
　　
　　A.探索 攜手華夏幸福 對合作區域整體開發
　　
　　據介紹，華夏幸福是一個資產規模超過1800億元、市值超過800億元的上市公司，擁有園區整體開發的豐富經驗和成功的案例，產業新城版圖已遍布全球40余個區域。
　　
　　在未來的合作中，江門高新技術產業開發區管理委員會及江門市江海區人民政府將委托華夏幸福在委托區域內進行開發建設運營工作，包括但不限于開展基礎設施建設、公共設施建設及公共服務、產業發展服務、規劃設計、綜合運營管理等相關各項工作。合作模式將實行風險分擔、績效考核和激勵約束機制，能有效降低政府方承擔的風險。
　　
　　在簽約儀式上，江門市市長鄧偉根發言表示，這次江門高新區與華夏幸福的合作在江門市是一次全新的嘗試，這也是江門市首次實行引入社會資本來對合作區域進行整體開發的合作模式，這種合作模式有利于將政府、企業、資金、資源等優勢進行統籌整合，推動產城融合協調發展，增強產業化聚集和輻射帶動能力。
　　
　　鄧偉根還提出，希望華夏幸福對江門高新區的發展規劃不只局限在江門市，還要盡可能地輻射、對接中山、佛山、珠海、廣州、港澳及周邊省市區域，努力把江門高新區打造成為華南地區的標桿工程，成為“產業高度聚集、城市功能完善、生態環境優美”的標志性產城融合新城，并促進帶動江門全市“1+6”核心園區的提升發展。
　　
　　B.方向 以經營的手段運作城市建設
　　
　　在全球競相推進科技創新，尋求新發展的大背景下，區域之間的競爭，實質上就是對優質創新資源的競爭。
　　
　　作為江門國家自創區“1+6+N”建設格局中的核心區，江門高新區要引領、輻射和帶動全市創業創新發展，加快城市化進程就顯得非常重要。因為隨著人們對生活質量的追求越來越高，加之城鎮化進程的加深，我國工業園區已不再是簡單的生產要素聚集地，而是在朝“產業新城”方向轉型，對城市配套方面提出了更高要求。
　　
　　然而，位于江門中心城區的江門高新區，一直都有很明顯的城鄉接合部特征。高新區黨工委書記、管委會主任、江海區委書記梁許贊提出，江門高新區基本公共服務水平還不夠高，生活配套服務還需要提升。
　　
　　十三五’規劃的開局之年要做什么？重要的是加快城市化進程，全區要達成高度統一共識，全面增強城市建設的責任感和使命感。”梁許贊在加快城市化進程工作會議上發表講話時就強調，要以“經營城市”的理念建設城市，在全力推動經濟發展和城市基礎設施建設的同時，重點要運用市場經濟手段，促進城市功能完善。基礎設施建設需要投入大量的資金，過于依靠財政資金來支持城市基礎設施建設，不符合城市發展的規律。在市場經濟條件下，必須遵循市場經濟規律，以經營的手段運作城市建設。“下一步，大家還要繼續探索，最大限度地發揮和利用社會的作用和力量，鼓勵多元投資，加快建設，降低成本，減輕政府負擔。同時，要保證地方政府在城市管理中的主導地位。”
　　
　　高新區管委會常務副主任、江海區區長周惠紅則提出，要全力推動“一中心兩公園三軸線”建設，繼續推動“一個中心、兩個副中心”建設，完善交通路網基礎設施建設，加快水網、綠化網建設，構建山水相宜的城鄉環境。
　　
　　C.突破 建設科創中心 規劃國際創新園
　　
　　為補齊城市建設方面的“短板”，江門高新區（江海區）正把“加快城市化進程”作為全區三大主要發展任務之一，聚力改善城市功能配套、公共服務設施，提升對人才和項目的吸引力，以增強區域的創新驅動水平。
　　
　　“接下來江門高新區要以科創中心建設為核心，實施創新提升行動。”梁許贊日前表示，將盡快啟動龍溪湖周邊地塊的開發工作，計劃分兩大塊進行。一是總部科技園，開展與華南理工大學、暨南大學、五邑大學等院校的合作，重點集聚科技企業孵化、新型研發機構、北斗時空科技（廣東省）戰略研究院等各類創新要素；二是啟動科教園建設，主要圍繞江門市產業發展需求，引進高等院校，在規劃上學習深圳大學城的理念，不搞封閉式圍墻，構建開放的公共空間，打造全省職業教育示范區，為產業提供高技能人才。
　　
　　“我們將以中國（江門）‘僑夢苑’建設為重點，實施全球鏈接行動。”梁許贊表示，江門高新區作為廣東（江門）“僑夢苑”的核心區，還將建設僑鄉創新創業國際平臺。規劃建設國際創新園，積極承接高科技產業的對外轉移，吸納優勢產業資源，開展國際科技合作，打造一個承接國際高新技術轉移、項目引進及產業化的專業基地。建設海外孵化中心，用“本地注冊，異地孵化”的方式，把創新創業團隊的引才“管道”直接伸到國外科技創新的源泉所在地，解決園區因高校和科研院所缺乏而造成資源不足的問題。