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青島出臺現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
來源：未知 日期：2019-02-14 點擊：次
近日，市政府出臺《青島市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》（簡稱《規(guī)劃》）提出，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量效益和農(nóng)業(yè)競爭力為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展新舊動能為主攻方向，以發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要抓手，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造中國東部沿海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)和樣板區(qū)，為鄉(xiāng)村全面振興奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》提出，到2022年，農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換取得重要階段性成果，整建制建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范市，全域創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”綜合示范區(qū)。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到30%以上，基本形成以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主導(dǎo)的科學(xué)技術(shù)先進(jìn)、物質(zhì)裝備優(yōu)良、組織方式高效、經(jīng)營主體集約、農(nóng)產(chǎn)品市場繁榮的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。
《規(guī)劃》提出，將立足青島資源稟賦和全市發(fā)展大局，構(gòu)建“三園示范、四區(qū)引領(lǐng)”的農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換新格局。
“三園”示范，主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是以現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點園區(qū)和示范園區(qū)為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。到2022年，全市建成10個市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
農(nóng)業(yè)科技示范園，以即墨國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、西海岸新區(qū)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為龍頭，構(gòu)建具有青島都市農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，以11家首批國家級和35家市級農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)為基礎(chǔ)，大力開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村創(chuàng)客服務(wù)等平臺建設(shè)，吸引進(jìn)城農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、留學(xué)歸國人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
“四區(qū)”引領(lǐng)，主要是糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展區(qū)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)：建立300萬畝小麥(玉米)生產(chǎn)功能區(qū)，穩(wěn)住“金色糧倉”。重點打造平度南部、萊西南部、即墨北部、膠州西南部、西海岸西北部和西南部。
特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)：重點建設(shè)張家樓藍(lán)莓小鎮(zhèn)、海青茶葉小鎮(zhèn)、靈山玫瑰小鎮(zhèn)、院上葡萄小鎮(zhèn)等30個特色小鎮(zhèn)，打造東部沿海片區(qū)和南部大小珠山片區(qū)20萬畝優(yōu)質(zhì)果茶生產(chǎn)基地，北部平萊山區(qū)(含大澤山、大青山)片區(qū)重點建設(shè)30萬畝優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，大沽河沿岸重點建設(shè)50萬畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地。
現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)：在萊西西部、南部，膠州西南部，即墨中西部，西海岸西南部，平度南部、西部等地發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，重點推進(jìn)萊西、平度高端畜禽等種、養(yǎng)、加為一體的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。2022年，創(chuàng)建現(xiàn)代化示范牧場100處，畜牧業(yè)養(yǎng)殖、裝備制造等全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。
現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展區(qū)：打造全國一流的水產(chǎn)良種繁育基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)基地、遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地、水產(chǎn)加工出口基地、水產(chǎn)冷鏈物流基地“六大基地”，率先建設(shè)環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型、創(chuàng)新引領(lǐng)型、統(tǒng)籌發(fā)展型“藍(lán)色糧倉”。在即墨、西海岸新區(qū)、膠州、嶗山等區(qū)域的海島、深海建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展區(qū)。到2022年，各類水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在125萬噸左右，海洋牧場面積達(dá)到15萬畝。
《規(guī)劃》指出，青島將實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合工程、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程、質(zhì)量興農(nóng)工程、智慧農(nóng)業(yè)工程、綠色田園工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程、開放合作工程等十二項重點農(nóng)業(yè)工程，推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“脫胎換骨”。
實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合工程。到2020年，創(chuàng)建省級“新六產(chǎn)”示范縣3個、示范主體40家，市級“新六產(chǎn)”示范主體100家；到2022年，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展布局基本成熟。
實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程。打造糧食、油料、果蔬、飼料、生豬、乳品、禽類、水產(chǎn)品八大百億級產(chǎn)業(yè)。到2022年，培育10家以上營業(yè)收入超過50億元企業(yè)，培育壯大年銷售收入過億元的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)100家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營收入達(dá)到1166億元。
實施質(zhì)量興農(nóng)工程。加快構(gòu)建“青島農(nóng)品”培育、保護(hù)、發(fā)展和評價體系，打造10個全國知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建50個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、100個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品品牌價值達(dá)到100億元。到2022年，農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200項，確保地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)到98.5%以上，畜產(chǎn)品監(jiān)督監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在99%以上。
實施智慧農(nóng)業(yè)工程。實施農(nóng)村電商“515+X”工程，大力培育電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接電商平臺，并在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈推廣應(yīng)用海爾COSMOPLAT農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)平臺。到2022年，建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用園區(qū)200個、養(yǎng)殖場500個，全市農(nóng)業(yè)信息化綜合水平達(dá)到75%以上。
實施綠色田園工程。實施農(nóng)業(yè)投入品減量增效計劃，到2022年，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)100項，建成100萬畝節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，完成深松整地300萬畝等。實施農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)計劃，建設(shè)大型能源化利用集中處理中心項目。到2022年，全市秸稈打捆收集面積達(dá)到100萬畝以上、農(nóng)作物秸稈青貯100萬噸以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，到2022年，健康生態(tài)養(yǎng)殖覆蓋率達(dá)到25%以上，涉農(nóng)區(qū)(市)成功創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。
實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。到2022年，建成10個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，100個區(qū)(市)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力爭創(chuàng)建3個以上省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
實施開放合作工程。到2022年，建設(shè)2個省級以上農(nóng)業(yè)對外合作“兩區(qū)”，建成6個出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育5家農(nóng)業(yè)“走出去”重點企業(yè)。
實施主體培育工程。到2022年，市級以上示范經(jīng)營主體達(dá)到1500家以上，培育種植規(guī)模50畝以上的種糧大戶和家庭農(nóng)場1萬家，發(fā)展農(nóng)民合作社1.5萬家、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織5000家以上，土地規(guī)模化經(jīng)營率達(dá)到75%以上。
實施農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)工程。突出新型職業(yè)農(nóng)民培育、鄉(xiāng)村專業(yè)人才培育、 “三鄉(xiāng)”人才培育。在青島農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)置相關(guān)專業(yè)，連續(xù)五年每年定向培養(yǎng)一批農(nóng)技推廣人員。認(rèn)定一批“土專家”“田秀才”，扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人，培育一批鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人。每年選派100名農(nóng)業(yè)科技人員聯(lián)鎮(zhèn)幫村。到2022年，建設(shè)農(nóng)村雙創(chuàng)示范基地100個，培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬人，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興實用人才1萬名。
實施科技展翅工程。支持涉農(nóng)科研院所、農(nóng)業(yè)高校與企業(yè)聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)科技研究中心，跨界跨域合作建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新聯(lián)盟。推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升行動，以青島(移風(fēng))國際蔬菜花卉種子產(chǎn)業(yè)園為載體，推進(jìn)青島國際種都建設(shè)；以育繁推一體化種子企業(yè)創(chuàng)新育種為導(dǎo)向，建設(shè)10家種業(yè)研發(fā)中心；以本地優(yōu)勢種業(yè)區(qū)域布局為基礎(chǔ)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種子種苗繁育中心；以“互聯(lián)網(wǎng)+”和種業(yè)大數(shù)據(jù)為樞紐，建設(shè)線上交易、線下展示的全國(國際)種子會展、種權(quán)交易中心；以本土種質(zhì)資源為支撐，建設(shè)儲量豐富的種子資源保護(hù)中心；以部級種子檢測機(jī)構(gòu)為依托，市、區(qū)(市)級檢測部門相匹配，建設(shè)檢測功能完善的種子質(zhì)量檢測中心。
實施“兩全兩高”裝備工程。創(chuàng)建2個省級“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣，率先建成全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范市。到2022年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%。打造全國領(lǐng)先的馬鈴薯和花生機(jī)械制造基地。
實施壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工程。2020年，在全省率先基本完成改革任務(wù)；2022年，基本消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體收入3萬元以下村莊實現(xiàn)收入翻番。
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